临沭县自然资源和规划局构建“三三三”模式 全力打造高效专业技术团队

临沭县自然资源和规划局围绕事业单位人事制度改革，探索创新专业技术团队管理，成功构建“三三三”管理模式，全面推行全员竞聘上岗，深度挖掘人才潜能，有效激发工作活力，开辟了“竞聘科学、专兼融合、效能突出”的新路径，树立了自然资源和规划团队新风貌，为高质量发展增添了强劲动力。

一、合力共为，“三位一体”促转型

坚持整体协作，同频共振，建立领导小组、专家委员会、职工“三位一体”的工作机制，推动专业技术团队管理工作由“松散型”向“集约型”转变。一是加强顶层设计。成立专业技术岗位竞聘上岗工作领导小组，下设办公室，负责竞聘上岗的领导组织、统筹协调等工作，办公室内设综合组、资格审查组、统计组，具体承办竞聘上岗事宜。制定《临沭县自然资源和规划局所属事业单位专业技术岗位聘任办法》（后称《聘任办法》）及《2024年度专业技术人员全员竞聘上岗实施方案》（后称《实施方案》），为聘任工作提供明确依据和指导。二是实行专家委员会会审。创新设立专家委员会，专门负责参与竞聘上岗工作的指导与监督，对职工的建议及出现的问题进行集中会审，形成初步意见，以便为领导决策提供有益参考。三是强化职工参与。充分激发职工主体作用，决策层广泛听取职工意见，确保专业技术团队全面深入参与职称聘任，及时解决问题。

二、打破“瓶颈”，“三项机制”作支撑

鉴于专业技术人员来自原国土、林业、房产、规划等不同单位，岗位多种，平均年龄45岁，部分人员动力活力不足、职业倦怠的现状，建立“人员灵活流动、岗位动态调整、待遇与绩效挂钩”的新机制，实行全员竞聘上岗，打破“一聘定终身”瓶颈，推动专业技术团队聘任工作由“粗线型”向“精细型”转变。一是科学设置岗位体系。精心修订《临沭县自然资源和规划局岗位设置方案》，对职称系列进行科学合理的整合与优化，有效增加高层次人才岗位。相继出台《聘任办法》和《实施方案》，对166个正高级、高级、中级和初级岗位进行细致分类核定，并明确竞聘资格和条件，确保专业技术团队能够精准定位，有序参与竞聘。二是科学构建评价体系。坚持以品德、能力和业绩作为评价的核心要素，科学合理构建分值体系，坚决摒弃“唯学历论”“唯资历论”“唯奖项论”的偏见。首先科学设置基础量化分值。从工龄、职称年限、职务、学历、基层所年限等五个方面进行赋分，合理设置工龄分值，既保障面临退休人员的权益，又调动年轻专业技术团队的工作积极性。其次，科学设置评议分值。根据个人年度考核与聘前评议结果赋分，年度考核分为优秀、合格、基本合格、不合格及未考核五类，并分别设定相应分值。再次，科学运用聘前评议。根据“德、能、勤、绩、廉”五项标准，结合个人自我评价，由党组成员、科级干部、专业技术团队分别占比50%、30%、20%综合评定。目前，已聘用高级岗位33人，中级岗位72人，初级岗位21人。三是科学实施“能上能下”机制。畅通“能上能下”岗位通道，高度重视业绩成果和实际贡献，取消任职年限对分数的影响，提升现任科室负责人的分值比重，对于考评不合格者，调整其岗位等级或层级，打破一个岗位“守到老”。强化基层和一线政策导向，鼓励局属事业单位职工到基层所任职兼职，增加基层所经历分值比重，两名职工凭借丰富的基层工作经验，排名大幅提升，一人从第17名跃升至第13名，另一人则从第4名跃居榜首。

三、基层应用，“三项举措”提效能

优化使用、考核及激励机制，有效传递压力，激发团队动力，释放内在活力，最大化在基层一线贡献力量、实现价值，推动专业技术团队日常工作由‘平常型’向‘高效型’转变。一是建立帮扶基层制度。发挥高级职称人员的引领作用，鉴于基层所执法巡查、卫片图斑整改等工作量大、人员不足的现状，实施高级职称人员帮扶基层制度，安排其兼职指导基层所工作。目前，拥有高级职称的30名职工，已平均分配到10个基层所，在变更调查图斑、“非粮化”“非农化”图斑整改等工作中大显身手。二是完善考核激励机制。明确高级职称人员的帮扶工作，基层所会同人事科、高级职称人员工作科室，对高级职称人员帮扶工作分配情况、完成情况予以通报。将考核结果直接关联职称评审及评先评优，以此激励高级职称人员持续提能，确保工作质量。三是严格监督日常行为。规定帮扶人员使用钉钉打卡考勤，人事科与纪检监察室随机抽查出勤情况。纪检监察室深入基层所，监督帮扶人员是否存在“吃拿卡要”、徇私舞弊等行为，确保廉洁勤政、公正履职。

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来源：山东园区招商网

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