畅通“经济血脉” 更好服务实体经济 ——东营市推动金融工作高质量发展纪实

党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。金融是现代经济的核心，是国民经济的血脉。稳住市场主体、稳住经济大盘、推动实体经济高质量发展，迫切需要金融工作提质增效。

恒丰银行城市更新项目授信批复42亿元，农发行净增信贷投放20亿元；

88支金融辅导队入企服务，解决企业融资需求55.75亿元，金融管家试点实现县区（开发区）全覆盖；

市级设立各类基金23支，总规模299.86亿元，实缴规模197.29亿元，投资177家企业186.89亿元；

数据的背后，是东营市金融服务经济发展的质量和效率不断提升。今年以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示要求和中央、省委一系列决策部署，坚决扛起金融服务和保障稳经济大盘的重大政治责任，抓住金融服务实体经济这个根本，踔厉奋发，攻坚克难，为实体经济健康发展提供有力支撑。前三季度，全市实现金融业增加值137.2亿元，占GDP比重5.1%，同比增长6%，拉动GDP增长0.3个百分点，金融业增加值对GDP的贡献率为7.6%。

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科学谋划精准发力，提升金融服务实体经济质效

在当前百年变局和世纪疫情交织叠加的大背景下，国内外经济金融环境发生深刻变化，“危”与“机”相依并存，“时”与“势”激荡交织。

大事难事看担当。今年以来，全市金融系统紧紧围绕市委“六个争一流、走在前”目标任务和“四个高”“两个高于”工作要求，创新实干、持续加力，做好金融生态建设重点工作，充分发挥金融服务实体经济作用，金融改革发展稳定各项工作稳步推进。

“感谢浙商银行，为我们提供专属金融服务，效率高，还为企业节省了不少成本。”联合石化财务融资部张军说。张军所说的专属金融服务，是浙商银行东营分行利用“进口信用证+进口押汇+远期购汇”为联合石化办理的一笔3110万美元原油进口业务。今年以来，全市银行机构认真贯彻稳健货币政策，持续加大对重点项目、重点领域的信贷投放力度，各项贷款持续增长，截至11月末，辖区各项贷款余额3627亿元，较年初增加214亿元，增速6.28%，新增量创2017年以来新高。

“作为金融机构，服务实体经济就是服务发展，我们责无旁贷。”中国人民银行东营市中心支行行长李国栋说，今年出台了《关于贯彻落实稳健货币政策 支持黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，引导金融机构扩大信贷投放，增加对黄河流域生态保护和高质量发展的资金倾斜。

今年以来，东营市委、市政府全面落实国务院稳经济33条、省政府稳中求进高质量发展政策清单，督促金融机构持续加大对重点项目、重点领域的信贷投放力度，发挥金融支持稳经济的服务保障作用。今年以来，东营市银企互信服务平台注册用户超过8000户，发放“信易贷”47.43亿元，“银税互动”助力2488家企业获贷15.56亿元。科技金融合作银行发放科技成果转化专项贷款4.24亿元，同比增长58.8%。专利权质押登记办理时限压缩至2个工作日，106家企业通过专利权质押贷款融资10.7亿元。

“东营发展靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。作为金融机构，为流动资金犯愁的小微企业不在少数，金融机构对实体企业的支持力度也应该不断加强。”市地方金融监督管理局局长周淼说。

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助企纾困，贵在精准。我市引导金融资源精准流向重点领域，聚焦石化、新材料、橡胶轮胎等重点产业强链、延链项目，支持年产40万吨高性能ABS树脂一体化项目等54个项目，加大重点项目、重点领域信贷投放，预计全年新增信贷投放超300亿元。

10月份，由山东能源集团投资开发建设的渤中海上风电A场址项目首批机组顺利实现并网，发出了海上风电平价时代全国首个核准项目的第一度“绿电”。该项目的加快推进，离不开有力的资金保障。项目总投资概算66.85亿元，自筹资金以外部分拟将通过银团贷款的模式融资。为保障项目建设进度，工商银行东营分行与济南分行积极与项目组对接，第一时间完成20亿元独家项目前期贷款的业务审批。

一企一策，一项目一方案，最大限度提升金融服务质量效率。今年以来，我市根据产业实际，指导东营银行、东营莱商村镇银行等银行机构创新推出“碳排放权抵押贷款”“景区门票收费权质押贷”等生态产品价值类信贷产品25项；指导中国邮政储蓄银行东营分行、招商银行东营分行等银行机构探索供应链金融等服务模式，创新热能特种经营权抵押贷款等金融产品，有效满足企业个性化资金需求；根据我市光伏和海上风电等产业发展实际，创新推出“风能贷”“光伏贷”等信贷产品，目前已累计发放碳减排贷款34.11亿元。

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抢抓机遇深化改革，提升资本市场融资功能

上市公司是区域经济影响力最直接的体现。培育和推进企业上市，对于增强地方经济活力、促进产业转型升级、推动企业发展具有重要作用。

——筛选112家企业纳入上市挂牌后备库，对其中30家重点上市后备企业进行重点培育；

——海科新源已报证监会注册，募资15亿元建设锂电池电解液溶剂及配套项目，项目投产后，与石大胜华合计产能占全国70%；

——12家企业报山东证监局辅导备案，17家开展上市前期规范，初步形成梯次培育上市格局；

……

随着越来越多的金融机构将目光投向东营，越来越多企业享受到了发展红利，东营资本市场的兴起成为金融发展最有力的注脚。

今年以来，市委、市政府将企业上市摆上重要位置，出台高含金量支持政策，整合各方优势资源，持续加大后备企业培育力度，积极帮助企业解决困难问题，企业上市工作取得阶段性成果，企业资本意识不断强化，优质企业正加快抢滩资本市场，资本市场的“东营板块”正在加速崛起。

“我们牵头拟定《关于支持企业上市挂牌的十条措施》，支持企业上市挂牌，鼓励企业利用资本市场直接融资。”周淼介绍，文件分别从积极挖掘培育后备资源、深入开展企业上市培训、加大财政支持力度、优化企业上市环境等四大方面阐述了支持企业上市挂牌的有关措施，“企业境内上市奖励标准提高至1000万元，实行分阶段奖励，调动企业上市的积极性；开辟‘绿色通道’，解决困难问题40余个。”

借力发展，乘势而上。我市企业纷纷凭借政策“东风”逐浪资本市场大潮。市财金集团先后发行1.5亿元债权融资计划、9亿元中期票据、10亿元私募公司债，市城投集团发行公司债券6亿元。同时，我市积极发挥基金撬动作用吸引社会资本投资，市级设立各类基金23支、总规模299.9亿元，实缴197.3亿元，投资186.9亿元，其中投向我市基础设施建设、高端化工、新材料、新能源等领域112亿元。

随着资本市场的兴起和发展，各金融机构可以为更多产业和项目提供多层次、广泛、有效的金融服务和创新金融产品，为东营加快构建具有竞争力的高质量、链群化、开放型现代化产业体系贡献金融力量。

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坚守底线统筹兼顾，优化金融生态营商环境

近日，在邮储银行东营市分行企业小微易贷产品办公室，通过指导客户线上完成“小微易贷”发票模式授权、申请，当日实现贷款发放82.3万元，快速帮助客户解决资金问题。东营大正物流有限公司总经理孙天津说：“邮储银行工作人员拿着合同上门给我们签了这笔贷款，解了公司的燃眉之急。”

服务力就是竞争力。我市积极建立信贷服务绿色通道，根据企业需求，确定牵头银行，按照特事特办、急事急办原则，提供“一对一”线上保姆式金融服务，安排专项信贷额度，给予最优惠贷款利率，银行收到企业申请1个工作日内完成放款，确保满足中小微企业生产融资需求。

防范化解重大风险，持续优化金融生态，是金融工作的永恒主题。今年以来，我市坚持底线思维，强化系统观念，完善信用体系建设，统筹兼顾协调发展，全力打造安全守底线的区域金融环境，在发展中防控金融风险，在防控风险中促进实体经济健康发展，确保金融工作行稳致远。

加强金融生态建设助力营商环境优化。稳妥推进重点企业债务风险化解，重点纾困企业经营基本稳定。加快不良贷款处置，持续开展破圈解链。加大力度打击金融违法行为。及时研判处置金融舆情，加强线下核实处置和线上引导，重点网上敏感信息得到妥善处置。加大金融宣传力度，金融网络舆论氛围整体平稳。

强化保险功能助力筑牢保障底线。11月末，保险业实现原保险保费收入111.68亿元，同比增长5.13%。支持科技、外贸、绿色转型发展，“软件首版次质量安全责任险”“新材料首批次应用综合保险”分别提供风险保障1.2亿元、4.26亿元，关税保证保险、出口信用保险分别提供风险保障12.1亿元，8.1亿元，环境污染责任保险提供风险保障1.46亿元。农业保险提质扩面，开办海参养殖高温指数、大闸蟹养殖气象指数等地方特色险种，农业保险收入2.7亿元，同比增长34.8%。

为企业发展“松绑减负”。我市精准落实金融助企纾困政策，加大对受疫情影响严重的行业领域信贷支持力度，积极推动金融机构减费让利、惠企利民。11月末，企业贷款加权平均利率同比下降0.29个百分点。

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来源：山东园区招商网

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