稳外贸丨烟台出台22条稳规模优结构高质量发展政策措施

烟台市商务局局长由如林发布《关于推动外贸稳规模优结构实现高质量发展的政策措施》。

去年全市实现外贸进出口4547.4亿元、总量稳居全省第二；今年1-8月，全市完成进出口2997.2亿元。目前，全市共有进出口实绩企业5300多家，与全球220多个国家和地区建立贸易往来，100多家世界500强企业在烟投资，累计实际使用外资430亿美元，被世界银行评为投资环境“金牌城市”。

当前，国际经济形势复杂，外贸进出口企业面临很多挑战。在重要关口，烟台市委、市政府积极帮助外贸企业纾困解难，从政策、资金、体制等方面入手，研究制定了《关于推动外贸稳规模优结构实现高质量发展的政策措施》。

新措施分为6个部分22条。

——从三个方面入手，全力稳固外贸基本盘。第一个方面，夯实体制机制。充分发挥全市推动外贸高质量发展领导小组作用，用好关地统一协调联席会议机制，密切与“五关十港”沟通联系，实时服务解决企业经营中出现的困难问题。第二个方面，稳住骨干企业。对全市100强外贸企业靠上服务，对全市当年外贸稳定发展贡献高的前30位集团公司、服务平台和企业，按贡献度比例给予奖励，最高奖励500万元。第三个方面，培育外贸主体。对新注册企业分区域、分批次开展定期业务培训，搭建校企对接平台，注重专业人才培养，每年新增外贸主体1000家以上，对当年新开展业务且合规运营进出口实绩2000万元以上的前100家外贸企业，给予最高10万元一次性奖励。

——从三个方面发力，全力服务企业开拓市场。一是提升商务人员出境便利化。改造机场、港口硬件设施，吸引更多航空公司增开国际航线。二是加大外贸企业服务力度。加强与境外商协会、进出口商会、驻境外机构联系，帮助企业获取国际贸易信息，推荐适合展会，申请更多展位，积极组织“境外百展”市场开拓活动。三是提升企业开拓国际市场能力。用好中小企业国际市场开拓资金、省级国际市场开拓资金，降低市场开拓成本。对未享受国家、省政策的进出口企业参加境外市场开拓活动发生的展位费、交通费，按照不超过50%进行资助，每家企业每次活动资助不超过2人（经济舱），合计不超过30万元。

——从三个方面突破，全力扩大重点商品进出口。第一个方面，突破汽车贸易。全力争取国家整车进口口岸资质，支持整车生产企业抢占国外新能源汽车市场，支持汽车零部件企业增强产品核心竞争力和创新能力。第二个方面，突破先进技术设备进口。用好国家、省进口贴息资金，扩大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等进口规模，提升产品科技含量和市场竞争力。打造区域性矿产品保税混配中心，推动金精矿、银精矿保税混配业务尽快落地，做大保税混配矿产品进口规模。第三个方面，突破大宗商品进口。建立鼓励进口大宗资源性产品目录，对企业进口与我市产业匹配的16类大宗商品，增量部分每1亿元给予人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）3%的贴息支持，企业按集团进行申报，每家企业最高支持300万元。

——从三个方面保障，全力降低外贸企业风险。第一个方面，发挥出口信用保险作用。扩大小微企业承保覆盖面，对出口信用保险发生的保费给予支持，其中新兴市场、“一带一路”沿线国家和机电、高新技术产品出口信用保险保费支持比例不低于50%，其他比例不低于30%。第二个方面，加大进出口信贷支持力度。落实融资增信支持政策，加强与中国信保山东分公司战略合作，强化对外贸企业信贷支持力度。第三个方面，优化跨境结算服务。扩大汇率避险“首办户”规模，支持外贸企业使用跨境人民币结算，支持银行为跨境电商企业提供一站式结售汇及相关资金收付服务。

——从六个方面助力，全力培育外贸创新发展新动能。一是持续推动加工贸易转型升级。支持加工贸易企业引进先进技术、设备，培育自主品牌，积极向国家争取将更多我市产业链相关产品纳入保税维修产品目录范围。二是加快推动贸易数字化进程。研究出台我市数字贸易发展指导意见，推动跨境电商、市场采购等新业态与生产企业精准对接，加快打造一批省级数字服务出口基地。三是强力推动绿色贸易发展。争创绿色贸易示范区，优化进出口产品结构，积极应对绿色贸易壁垒。四是强化外贸新业态硬件设施建设。积极发展“外贸新业态+产业带”模式，对获批国家级市场采购贸易展示服务中心给予500万元/年的资金支持；对当年跨境电商企业新上设备、仓储设施等发生的费用给予20%的资金支持，每家企业最高不超过100万元。五是创新推进“海外仓+双向市场”一体合作。对当年新认定的市级公共服务海外仓，给予每个50万元的资金支持。支持我市境外合作园区与公共海外仓“区仓联动”，探索“三站市场+市场采购+跨境电商+海外仓+境外市场”运行新模式。六是做大跨境电商1210模式。对新引进的年销售单量达到80万单且销售额超过3亿元的1210模式跨境电商企业，给予最高40万元一次性奖励；对存量1210模式跨境电商企业，当年每新增销售单量达到20万单且销售额超过1亿元，给予10万元奖励。

——从三个方面提升，全力优化外贸发展环境。一是提升贸易便利化水平。全面落实全国通关一体化改革措施，推广“关保通”业务模式，简化出口退税手续，对当年新获批AEO认证的企业给予奖励。二是用好自由贸易协定规则。提升自由贸易协定的综合利用率，扩大与RCEP等自由贸易伙伴的双向交流。三是放大启运港退税试点政策效应。借助烟台港、龙口港、莱州港列入启运港退税试点契机，加强与离境港信息互联通道。

由如林表示，作为全市外贸企业的“娘家人”“店小二”，商务部门将认真落实好市委、市政府这6部分22条政策，特别是对市级资金，将全力实现企业“免申即享”，千方百计保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定，用最优的服务、最实的举措，服务全市外贸企业高质量发展。

支持外贸进出口，驻烟单位显担当。

根据《青岛海关、烟台市人民政府合作备忘录》《烟台地区海关与烟台市党政机关联系配合机制》，烟台海关会同龙口海关、莱州海关、蓬莱海关、海阳海关研究制定了《烟台地区海关促进外贸保稳提质30+N 措施》《烟台地区海关“三个一”服务发展措施》。

在今天的会上，烟台海关负责人发布 “五关联动”30+N有关措施。

——发挥口岸优势，全力扩大进口。加强五关联动，深化关地协同，海关赋能扩大进口。推动矿产品保税混配中心提档升级，加快“智慧混铜”项目建设，实现混配作业的自动化、智能化。指导综合保税区进境水果、莱州港进境粮食指定监管场地高标准完成验收，推进进口水产品放射性检测实验室建设，优化口岸功能。培育“中欧班列+特色班列”，支持跨境电商、保税钾肥专列开行，全力推动整车进口口岸申建，打通汽车进出口双向物流通道。

——立足烟台特色，稳步推动出口。探索实施“专用框架运输商品车出口”新模式，实施提单放行等关港电子信息交互，支持烟台港打造“商品车物流基地”。设立鲜活易腐农食产品“绿色通道”，支持烟台三站市场开展市场采购“预包装食品出口”试点，畅通农食产品出口通道。推进栖霞水果产品评议基地建设，发挥蓬莱葡萄酒评议基地带动效应，支持莱阳预制菜产业做大做强，服务烟台特色农食产品出口。

——优化营商环境，提供精准服务。开展“关企面对面”“我为企业办实事”系列活动，深入外贸企业送政策、听意见、解难题。提升跨境物流效率，深化“先放后检”“即卸即检”等便利措施，开展进口铜精矿“分步检测”等检验监管创新；加强近港口分地点实验室建设，保障原油等大宗资源性商品安全稳定进口。

——建设开放平台，释放政策红利。推进综合保税区卡口智能化改造，丰富“智慧综保区”功能应用，推行四自一简、汇总征税等便利措施，支持企业开展船舶、海工装备保税再制造业务。支持建设日韩消费品集散中心，吸引来往日韩的消费品在烟台清关分拨，推广出口商品与退货复出口商品“合包”运输成功经验，支持在综合保税区内建设退货中心仓，畅通跨境电商商品退货渠道。

——深化改革创新，激发市场活力。推广“取消备案、汇总审价”公式定价货物改革，扩大“关保通”适用企业范围，联合财政、税务等部门推动烟台港实施启运港退税政策，释放政策红利。推动“水水中转智能管理系统”落地，实现转关货物自动核销、自动放行，应用“入境船舶无接触式卫生检疫”模式，提高检疫监管效率、节省船舶靠泊费用，高标准推动“智慧旅检”项目，助力烟台机场二期规划建设。

同时，海关为全市部分重点企业、区市和产业制定了“一企一策”“一城一策”“一行一策”，提供定制化、全方位靠前服务。

信保力量，支持烟台企业出海抢单

会上，烟台市人民政府、中国信保山东分公司签署《充分发挥出口信用保险作用，促进烟台市高水平对外开放战略合作协议》，中国信保烟台营业部正式揭牌成立。

中国信保山东分公司与烟台很有渊源。早在2004年，双方就建立起常态化沟通合作机制，2009年、2013年、2016年、2020先后签订了战略合作协议及补充协议。二十年来，中国信保围绕管控贸易风险、降低融资成本、培育发展外贸新业态新模式等方面，为烟台3600多家外经贸企业提供了优质细致的服务。2022年，支持烟台企业出口111.7亿美元，占全市一般贸易出口的49.1%，总量创历史新高；向37家企业支付赔款655万美元；为23家企业提供融资增信保额支持29.6亿元，同比增长44%，充分发挥了出口信用保险稳外贸、优结构、促融资、提信心的作用，有力促进了烟台外贸稳定增长。

韦少敏表示，中国信保山东分公司将进一步加大对烟台的支持力度，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保理赔条件，做深做实中小微企业金融服务支持，以实际行动支持更多烟台企业保持出海抢单攻势，为烟台市外贸稳规模优结构，实现高质量发展贡献“信保力量”。

郑德雁在致辞时说，今年是烟台地区生产总值过万亿元目标的冲刺之年，我们全力以赴稳住外贸外资基本盘，正在争取整车进口口岸、保税混金（银）业务试点等一批新的国家支持政策，大力实施市场采购共享计划、“境外百展”市场开拓计划、跨境电商跃升发展三年行动计划等，今后3年每年将拿出1亿元财政资金支持外贸企业开拓国际市场。

郑德雁说，今天，烟台市政府与中国信保山东分公司签署战略合作协议，中国信保烟台营业部正式揭牌成立，市商务局、烟台海关联合发布新一批强有力的稳外贸支持政策措施，开启了全市外经贸发展的崭新篇章。希望各位金融界、企业家朋友们发挥各自优势，积极服务和融入全市发展大局，在扩大对外开放、推进高质量发展中实现双向奔赴、互利共赢。

商务系统全面出击，后续动作还有大招。由如林告诉“观烟台”，今天的活动内容多、成果实，是近期烟台市商务系统助力冲刺万亿之城的系列举措之一，下步还将陆续出台一体化招商引资体制机制、园区“二次创业”三年行动等政策措施，为烟台市冲万亿贡献商务力量。

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