区审批服务局“三点发力”推动项目建设提速增效

区审批服务局牢固树立“项目为王”理念，坚持以项目需求为导向，以审批服务提质增效为切口，聚焦项目审批全流程痛点、难点和堵点问题，持续深化工程建设项目审批制度改革创新，大力推行项目审批管理标准化、规范化、便利化，今年以来，全面践行“一线工作法”，以高质量审批服务推动项目落地开工“加速度”。

一是强化一线走访调研。区审批服务局会同街道园区，分组对全区163个区级及以上重点项目进行全量走访调研，深入重点项目一线现场办公，主动对接项目负责人，及时摸清和掌握项目手续办理进展和存在困难等情况，全方位收集企业各类诉求，及时解答相关疑问，建立项目手续进度台账和问题台账，明确责任人、解决时限,确保项目按时序进度推进。目前，已收集到企业有关审批诉求27个，现场解决21个，限期解决6个，企业满意率100%。

二是开展项目审批“桌面推演”。建立重点项目提前服务介入机制，审批服务部门牵头上门为项目方模拟项目审批流程，对存在的堵点难点问题，现场提出解决方案，与项目方统一思想、明确方向、达成共识，并根据企业需求和项目特点，为项目方量身定制具体化推进方案，项目后期手续快办理可按图索骥、有的放矢，最大化压缩材料准备和等待时间。目前，已为30余个项目提供“桌面推演”服务，制作定制化推进方案4个。

三是推行项目“管家”集成服务。绘制项目审批“滨海图谱”，完善区域分布图、项目审批流程图、项目手续进度图和项目推进“提醒函”“三图一书”，分类编制审批流程图，组建“1+1+N”项目管家团队，为企业提供从项目前期策划到竣工验收的全方位、全流程、保姆式帮办代办服务。截至目前，已为233个工程建设项目提供审批帮办服务，接受线上线下咨询1000余件次，现场为企业解答、解决项目手续办理问题100余件。

一是规范审批事项办事指南。按照“线上线下、市区两级同源发布、同步更新”原则，将工程建设项目全流程涉及的47个审批事项全部纳入工程建设项目审批事项清单和系统运行，确保清单外无事项，系统外无审批。组织编制《工程建设项目审批手续服务指南汇编》，对工程建设项目全链条审批事项办事指南进行统一规范，实现同一事项无差别受理、同标准办理。同时，针对重点领域高频事项，制作发布了立项、施工许可、人防等10余个事项的操作规程视频版，让服务对象看得明白、办得顺畅，打好项目审批基础关。

二是推进电子证照归集应用。依托潍坊市工程建设项目审批管理系统，指导企业进行在线申请、在线审批，加快电子证照在审批系统在线应用，建筑工程施工许可证等多个关键事项已经实现电子证照的实时制发与归集，建设单位在工程建设项目审批系统中能随时查看、下载电子证照，窗口工作人员收件时可调取电子证照库数据和调用相应证照。目前，已制作完成8个电子证照模板，制发电子证照583个，惠及企业100余家。

三是推动审批数据共享共用。打通工程建设项目审批管理系统、山东省政务服务网、山东省投资项目在线审批监管平台、山东省消防审验系统、潍坊市多规合一平台等多个系统间数据壁垒，实现了各专业系统间、审批与监管部门间数据的实时推动、共享和交换，数据推送率达到95%以上，做到了“一次提交、全程共享”，避免了企业重复提交材料的繁琐过程，平均压减材料30%左右，实现了审批部门和企业工作量的“双减”、工作效率的“双提”。

一是创新性开展项目策划生成。依托潍坊市“多规合一”业务平台，以项目策划推动项目高质量发展，在全市率先开展招商引资项目全流程线上审查，围绕产业政策、土地规划等方面对投资项目开展线上预审把脉和综合研判，将招商引资项目审查时间由原来的1个月压缩至3个工作日，实现招商引资项目管理与工程建设项目审批无缝衔接，为招商引资工作提供政策支持，筑牢项目准入门槛。截至目前，已对139个进行了策划生成，其中， 19个项目因不符合产业政策等原因在招引过程中被否决，控制了项目招引风险，提升了招引质量。

二是首推水土保持承诺制审批。率先在全市推行生产建设项目水土保持方案审批（弃渣场设置在开发区外的除外）承诺制审批，生产建设单位在项目开工建设前按规定编制水土保持方案报告，自行组织审查和公示，审批部门对收到的申请材料仅进行形式审查并即时办结。同时，优化水土补偿费网上缴费渠道，审批办结信息及时上传至“非税信息交换系统”，方便企业“零跑腿”缴纳水土补偿费。工作开展以来，累计办理承诺制水土保持审批  137件，为企业节约审批时限共计540余天，节省政府财政评审资金15万余元。

三是深入推进项目领域审批“一件事”。聚焦工程建设项目审批重点领域和关键环节，融合全链条闭环改革思维，全力破解要素保障不足、手续办理不畅等问题，推动工程建设项目审批领域“高效办成一件事”快推进、强落实、见实效。截至目前，已经在全市率先打造了“项目设立一件事”“高效开工一件事”“城市管理集成办”等多个“一件事”场景，办事材料压缩90%以上，审批时间、环节均压减50%，提速90%。

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