东营区写好“三篇文章”强化权责清单运用

为深入推进权责清单制度，加强政府部门权责清单管理，东营区写好三篇文章，规范权力运行，助力形成系统完备、科学规范、运行高效的政府职责体系。

写好“制度先行”文章，确保高效管理到位。一是严格调整程序。贯彻《山东省政府部门权责清单管理办法》，根据法律法规规章“立改废”、机构职能调整和权力下放情况，按照“部门申请—机构编制部门审核—法制部门合法审查—公开公布”的程序进行调整。二是明确专人负责。组建政府部门清单管理员队伍，多渠道加强工作联系，定期组织业务培训，不断提高联络员业务能力。组织管理员定期登陆“山东省政府部门权责清单管理系统”，筛选、审查清单数据，确保事项认领全面、要素准确规范。三是确保服务到位。发放《权责清单梳理系统用户手册》，通过系统截图、举例说明等形式，进一步规范清单业务操作流程。采取线上线下相结合的方式进行答疑解惑，及时传达上级有关要求，实时沟通交流权责清单规范和完善工作情况，尤其针对职责交叉事项责任认领情况进行重点指导。

写好“协调联动”文章，确保效用发挥到位。一是与综合行政执法改革有机融合。结合综合行政执法改革，加强行业主管与综合行政执法协作配合，逐项理顺职责分工，厘清职责边界，明确由综合行政执法局负责依法依规实施行政处罚；主管部门根据综合行政执法配合协调工作办法明确的监管责任分工原则，确定监管责任，避免权责缺位、越位。二是与审管衔接机制高效联动。围绕解决“审管分离”后审批、监管部门职责界定不清晰问题，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”原则，指导行政审批部门和行业主管部门按照权责清单的实施层级和权限行使权力，分别认领相应的直接实施责任和指导监督责任。三是与部门职责分工界定精准衔接。加强与区热线办的沟通协调，聚焦群众关注度高、反映强烈的争议事项和回退工单，指导热线部门依据权责清单明确职责、优化分工，明确牵头部门和配合部门责任范围，有效化解部门推诿扯皮问题。今年以来，依法界定母婴店充值卡、企业虚假登记、物业捆绑收费等领域职责分工15项，对职责划分不清、边界模糊的问题工单及时作出准确界定，促进部门科学履职。

写好“监督监管”文章，确保全面履职到位。一是纳入考核范围。将权责清单执行情况纳入机关职能运行监管范围及部门单位服务高质量发展综合绩效考核指标体系，明确清单管理部门的主体责任，推动部门行政权力运行标准化、规范化，倒逼部门促履职、提效能。二是强化监督检查。定期对权责清单执行情况及动态调整情况开展“回头看”，对不按照权责清单履职、不及时调整权责清单的单位，作出扣分处理，以监管倒逼职能部门依单高效履职。三是接受社会监督。在政务服务网和区政府网站向社会公布权责清单，做好权责清单相关政策的宣传解读，让市场主体、广大群众真正看得懂、用得上，让权力在阳光下运行，有效促进部门履职尽责、担当作为。

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来源：山东园区招商网

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